La culminaci\u00f3n de la vigencia 2023 en la Secretar\u00eda de Movilidad de Santiago de Cali no represent\u00f3 una ruptura informativa ni un abandono de responsabilidades contractuales. Por el contrario, los registros oficiales y la trazabilidad institucional evidencian un proceso de transferencia escalonado, met\u00f3dico y documentado a trav\u00e9s de cinco hitos o episodios de entrega. Mediante estos actos administrativos, t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos, la administraci\u00f3n saliente puso en conocimiento del nuevo gobierno distrital el estado real, los avances tecnol\u00f3gicos, los cuellos de botella operativos y las alertas cr\u00edticas del Sistema de Semaforizaci\u00f3n Inteligente (SSI) y de la Central SCALA.<\/p>\n
El 17 de noviembre de 2023, en una jornada desarrollada entre las 8:00 a.m. y las 12:30 p.m., se llev\u00f3 a cabo la reuni\u00f3n oficial de empalme correspondiente a la Subsecretar\u00eda de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial. El encuentro fue instalado y dirigido por el Subsecretario saliente, Carlos Eduardo Gonz\u00e1lez Zuluaga, contando con la participaci\u00f3n activa de los coordinadores t\u00e9cnicos de la entidad y la delegaci\u00f3n de empalme de la administraci\u00f3n entrante (designada por el gobierno electo de Alejandro Eder), encabezada por Carlos David Garc\u00eda, Juli\u00e1n Zapata y Jhon Fredy Bustos, entre otros delegados.<\/p>\n
En la apertura de la mesa de trabajo, el Subsecretario Gonz\u00e1lez puntualiz\u00f3 la directriz de efectuar una transici\u00f3n t\u00e9cnica transparente y verificable, desglosando la gesti\u00f3n en las seis l\u00edneas misionales de la dependencia: semaforizaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n vial, movilidad sostenible, transporte p\u00fablico, Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) y seguridad vial. Se present\u00f3 el estado de la planta operativa de la dependencia, conformada en ese momento por 128 contratistas por prestaci\u00f3n de servicios, 6 funcionarios de carrera administrativa, 3 cargos administrativos y 3 t\u00e9cnicos.<\/p>\n
Asimismo, se inform\u00f3 sobre la reorganizaci\u00f3n administrativa implementada mediante la Resoluci\u00f3n No. 1572 de 2023, acto mediante el cual, a partir del 8 de noviembre de ese a\u00f1o, el Observatorio de Movilidad Sostenible fue trasladado org\u00e1nicamente al despacho del Secretario de Movilidad.<\/p>\n
La estructuraci\u00f3n de la jornada t\u00e9cnica estuvo marcada por la interlocuci\u00f3n directa de Carlos David Garc\u00eda en representaci\u00f3n del equipo de gobierno entrante. De acuerdo con lo registrado de forma f\u00e1ctica en el Acta de Reuni\u00f3n No. 4152.010.14.12.016<\/strong>, tras la instalaci\u00f3n formal, Garc\u00eda tom\u00f3 la palabra para fijar el enfoque metodol\u00f3gico de la sesi\u00f3n, orientando la discusi\u00f3n hacia los asuntos cr\u00edticos, los cronogramas contractuales y las contingencias inmediatas que asumir\u00eda la nueva alcald\u00eda a partir del 1 de enero de 2024.<\/p>\n La participaci\u00f3n del delegado de la administraci\u00f3n entrante qued\u00f3 formalizada con su r\u00fabrica en el listado de asistencia oficial anexo al acta, acreditando administrativamente que el nuevo gobierno conoci\u00f3 de primera mano los diagn\u00f3sticos, las cifras y las advertencias operativas formuladas en torno al despliegue tecnol\u00f3gico.<\/p>\n El eje medular de la mesa de empalme fue el estado financiero, f\u00edsico y contractual del Proyecto SSI, financiado con recursos de cr\u00e9dito p\u00fablico (empr\u00e9stito). La administraci\u00f3n saliente rindi\u00f3 un balance t\u00e9cnico detallado y sin reservas sobre los dos frentes de la contrataci\u00f3n:<\/p>\n En relaci\u00f3n con el Centro de Control de Tr\u00e1fico (CCT), se expuso la modernizaci\u00f3n f\u00edsica y l\u00f3gica ejecutada durante 2023:<\/p>\n Junto a estos avances, el Subsecretario Gonz\u00e1lez emiti\u00f3 dos alertas operativas cr\u00edticas que requer\u00edan acci\u00f3n inmediata por parte del gobierno entrante para no colapsar la central:<\/p>\n Durante la jornada se present\u00f3 el modelo operativo del Grupo de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), concebido bajo la direcci\u00f3n de William Vallejo y Javier Arias. El grupo se estructur\u00f3 en c\u00e9lulas de especialidad (Ingenier\u00eda de Tr\u00e1fico, Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones – TICs, Semaforizaci\u00f3n Inteligente, Gesti\u00f3n Social, Mantenimiento y Operaciones), modelo que permiti\u00f3 asumir de manera directa la supervisi\u00f3n contractual.<\/p>\n La administraci\u00f3n saliente entreg\u00f3 los avances organizacionales en la infraestructura f\u00edsica de soporte:<\/p>\n El empalme del 17 de noviembre concluy\u00f3 con la entrega \u00edntegra del diagn\u00f3stico situacional del proyecto, dejando trazadas las acciones que el nuevo gobierno distrital deb\u00eda ejecutar a partir del 1 de enero.<\/p>\n El 3 de enero de 2024 se llev\u00f3 a cabo la formalizaci\u00f3n institucional de la entrega del cargo y de la informaci\u00f3n misional de la dependencia, mediante la suscripci\u00f3n del Acta de Reuni\u00f3n No. 4152.010.14.12.001<\/strong>. El acto administrativo se celebr\u00f3 entre la funcionaria saliente Viviana L\u00f3pez Zuluaga y la nueva Jefe de Unidad de Apoyo de la Secretar\u00eda de Movilidad, Liliana L\u00f3pez.<\/p>\n En el numeral 8 de dicha acta (\u00abEntrega de Informe de gesti\u00f3n cuatrienio 2020 \u2013 2023\u00bb), qued\u00f3 registrado el traspaso material de los consolidados de gesti\u00f3n de los a\u00f1os 2020, 2021, 2022 y, espec\u00edficamente, el Informe de Gesti\u00f3n de la vigencia 2023, dentro del cual se concentraba todo el balance t\u00e9cnico, documental y contractual del Proyecto SSI. Este documento prueba de manera concluyente que la administraci\u00f3n 2024 asumi\u00f3 el control de la Secretar\u00eda con el acervo informativo en sus manos.<\/p>\n El informe entregado y radicado institucionalmente (archivo anexo \u00ab4 INFORME DE GESTION 2023.pdf\u00bb<\/strong>) condens\u00f3 de forma transparente la realidad t\u00e9cnica de los programas de movilidad:<\/p>\n La documentaci\u00f3n institucional radicada el 3 de enero de 2024 dej\u00f3 constancia formal de que el nuevo gobierno distrital no carec\u00eda de informaci\u00f3n, sino que recibi\u00f3 una radiograf\u00eda t\u00e9cnica pormenorizada para continuar la ejecuci\u00f3n de las fases finales del proyecto.<\/p>\n El proceso de entrega super\u00f3 las instancias de reuniones a puerta cerrada. El documento oficial \u00abInforme de Gesti\u00f3n y Balance de Resultados Secretar\u00eda de Movilidad 2020-2023\u00bb<\/strong> (recogido en el archivo institucional Movilidad.pdf<\/strong>), suscrito por el Secretario saliente Javier Arias Cer\u00f3n, fue cargado y divulgado abiertamente en el portal web institucional de la Alcald\u00eda Distrital de Santiago de Cali dentro de la secci\u00f3n oficial de \u00abTransici\u00f3n de Gobierno, Memorias y Empalme\u00bb.<\/p>\n A trav\u00e9s de esta plataforma de acceso abierto, tanto la ciudadan\u00eda como el equipo de gobierno entrante y los \u00f3rganos de vigilancia tuvieron acceso permanente a los estados financieros, los contratos asociados al Sistema de Semaforizaci\u00f3n Inteligente, las especificaciones del Grupo ITS y la situaci\u00f3n del Centro de Control de Tr\u00e1fico.<\/p>\n La prueba m\u00e1s contundente de que la administraci\u00f3n 2024 contaba con el acervo documental \u00edntegro del proyecto se materializ\u00f3 a escasos quince d\u00edas de iniciar el periodo de gobierno.<\/p>\n Mediante el Oficio No. 202441120200000151 del 23 de enero de 2024<\/strong>, suscrito directamente por el Alcalde Alejandro Eder Garc\u00e9s y remitido al Contralor General de la Rep\u00fablica, el mandatario solicit\u00f3 una \u00abintervenci\u00f3n funcional excepcional\u00bb para aplicar control preferente sobre los negocios jur\u00eddicos del distrito, citando de manera espec\u00edfica los contratos del Proyecto SSI: el Contrato No. 4152.010.26.1.002.2023 (Lote 1 – Software SCA) y el Contrato No. 4152.010.26.1.003.2023 (Lote 2 – Infraestructura f\u00edsica).<\/p>\n El an\u00e1lisis cronol\u00f3gico de los hechos pone en evidencia una realidad f\u00e1ctica incontrastable: resultaba t\u00e9cnica y materialmente imposible que el despacho del alcalde entrante estructurara una solicitud de vigilancia fiscal con un nivel de desglose contractual y t\u00e9cnico detallado sobre el Lote 1 y el Lote 2 en tan solo dos semanas de gesti\u00f3n, si la administraci\u00f3n saliente no le hubiese suministrado de forma completa y exhaustiva los expedientes, balances e informes del proyecto semaf\u00f3rico. La formulaci\u00f3n misma del requerimiento ante el \u00f3rgano de control fiscal territorial ratifica que el nuevo gobierno pose\u00eda, analizaba y utilizaba la informaci\u00f3n contractual heredada.<\/p>\n La transici\u00f3n t\u00e9cnica de campo se ejecut\u00f3 de ingeniero a ingeniero. Siguiendo las directrices de coordinaci\u00f3n de Carlos David Garc\u00eda, el Ingeniero Andr\u00e9s Ochoa (l\u00edder t\u00e9cnico saliente del proyecto) adelant\u00f3 la entrega pormenorizada de los componentes de ingenier\u00eda al Ingeniero Gustavo Cambindo Mezu, designado t\u00e9cnico de la administraci\u00f3n entrante.<\/p>\n1.3. \u00a0Diagn\u00f3stico Real del Proyecto de Semaforizaci\u00f3n Inteligente (SSI)<\/h2>\n
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1.4. Centro de Control de Tr\u00e1fico (CCT) y Alertas de Par\u00e1lisis Operativa<\/h2>\n
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1.5. El Equipo ITS, Metodolog\u00eda 5S y Matriz de Incidencias T\u00e9cnicas<\/h2>\n
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2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SEGUNDO EPISODIO: EL ACTA DE ENTREGA INSTITUCIONAL Y EL INFORME DE GESTI\u00d3N 2023 (3 DE ENERO DE 2024)<\/h2>\n
2.1. Formalizaci\u00f3n Administrativa de la Transici\u00f3n (Acta No. 4152.010.14.12.001)<\/h2>\n
2.2. El Contenido T\u00e9cnico del \u00abInforme de Gesti\u00f3n 2023\u00bb<\/h2>\n
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3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 TERCER EPISODIO: PUBLICIDAD EN EL PORTAL WEB DISTRITAL Y EL ACCIONAMIENTO TEMPRANO DE \u00d3RGANOS DE CONTROL<\/h2>\n
3.1. Publicidad Abierta y Acceso a la Ciudadan\u00eda<\/h2>\n
3.2. 3.2. El Conocimiento Pleno Evidenciado en el Oficio ante la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/h2>\n
4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CUARTO EPISODIO: EL EMPALME T\u00c9CNICO DE DETALLE ENTRE PARES DE INGENIER\u00cdA Y EL TRASPASO DE ANAL\u00cdTICA DIGITAL (OCHOA \u2013 CAMBINDO)<\/h2>\n
4.1. El Acta de Entrega T\u00e9cnica (Acta No. 4152.020.14.44.001 del 12 de enero de 2024)<\/h2>\n